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2020-05-27 01:20 《中國(guo)改革報》微(wei)信公眾號

全面(mian)推行“日暗訪日通報”督查(cha)機制,對工作標準(zhun)、脫貧(pin)進度、干部履(lv)職等情況進行暗訪督查(cha),倒(dao)逼責任落(luo)實dan) 諭啞pin)攻(gong)堅一(yi)線(xian)培養、識別、選拔干部。這一(yi)機制使(shi)7個國(guo)省貧(pin)困縣(xian)全部脫貧(pin)。

地處(chu)革命老區(qu)和(he)貧(pin)困地區(qu)的四(si)川省南充市,自古以來就是川北重鎮。2014年精準(zhun)識別時,全市共(gong)有(you)1290個貧(pin)困村、19.1萬貧(pin)困戶(hu)、57.8萬貧(pin)困人(ren)口,貧(pin)困人(ren)口量約佔全省貧(pin)困人(ren)口總數(shu)的十分之(zhi)一(yi)。貧(pin)困面(mian)寬、量大(da)、程(cheng)度深。

然而,近日中國(guo)改革報、改革網記者(zhe)深入當地采(cai)訪時卻驚訝(ya)地發現(xian),截至目前,該市7個國(guo)省貧(pin)困縣(xian)均已ya) 渴迪xian)摘帽、貧(pin)困村已ya) 客順觥?pin)困人(ren)口已ya) 客啞pin),貧(pin)困發生率由2014年的10%降至0%。四(si)川省脫貧(pin)攻(gong)堅綜(zong)合(he)考核中,南充市2016年chuo)017年連續兩(liang)年被評為“好”等次。南部縣(xian)榮獲“2018年全國(guo)脫貧(pin)攻(gong)堅組織創(chuang)新獎”。

如此優異成績,南充如何(he)做到的?

黨(dang)員干部鑄魂(hun) 不勝不收兵

“脫貧(pin)攻(gong)堅,責重如山。能否取得決(jue)戰勝利,黨(dang)員、干部是關鍵、是靈(ling)魂(hun)。”在接受記者(zhe)采(cai)訪時,南充市xing) xiang)關負責人(ren)如是說。

據介紹,近年來,南充堅持把脫貧(pin)攻(gong)堅作為最大(da)政治責任、最大(da)民生工程(cheng)、最大(da)發展機遇,發揚(yang)“工匠精神(shen)”、狠下“繡花(hua)功夫”、做足“精準(zhun)文章”,脫貧(pin)攻(gong)堅取得決(jue)定性進展。

面(mian)對貧(pin)困面(mian)寬、量大(da)、程(cheng)度深的市情,南充市xing) 狹ling)各級干部務(wu)必牢固樹(shu)立最關心(xin)的事、最後(hou)的堡壘、沖在最前方“三種意識”,決(jue)戰決(jue)勝、不勝不休。

全市上(shang)下人(ren)人(ren)以攻(gong)堅為己任,個個以克si)nan)為指向(xiang),積極投身脫貧(pin)攻(gong)堅一(yi)線(xian),吃住在一(yi)線(xian)、工作在一(yi)線(xian)、決(jue)戰在一(yi)線(xian),決(jue)戰態(tai)勢全面(mian)形(xing)成。

市xing) ?姓fu)主要領導jia)輝yue)一(yi)調度,縣(xian)(市、區(qu))黨(dang)政主要負責人(ren)一(yi)周一(yi)調度,鄉鎮黨(dang)委書(shu)記、鄉鎮長、村黨(dang)支部書(shu)記、駐(zhu)村黨(dang)支部第一(yi)書(shu)記一(yi)天一(yi)調度,層層掛(gua)出作戰圖、制pin)┤撾wu)書(shu)、列出時間表,順排工序、倒(dao)排工期、倒(dao)逼落(luo)實。

高坪區(qu)原隆興鄉新橋(qiao)溝村村委會原副(fu)主任曹瓊蓉為了村里的產(chan)業發展和(he)危房改造,連續加(jia)班,每(mei)天只(zhi)睡五六個小時。2016年5月(yue)4日,在向(xiang)鄉上(shang)交完扶貧(pin)手冊回村的路上(shang),曹瓊蓉突發腦溢血,經搶救無效去世。時至liang)袢眨 迕袢reng)yuan) 套潘氖錄(lu)!/p>

“正(zheng)是有(you)了全市廣(guang)大(da)干部ke)嶁【jia)、為大(da)家(jia)、誓要打贏脫貧(pin)攻(gong)堅戰的決(jue)心(xin)和(he)毅力(li),南充的脫貧(pin)攻(gong)堅工作推進堅實有(you)力(li)。”南充市政府(fu)相(xiang)關負責人(ren)說。

2016年以來,南充市共(gong)完成住房安全工程(cheng)16.3萬戶(hu),100%的村通硬化(hua)路、100%的村安全飲水達標chuo)00%的村通信網絡(luo)全覆蓋(gai),建成貧(pin)困村衛生室、文化(hua)室各1290處(chu),全市xing)摶yi)學生因貧(pin)輟(chuo)學、無一(yi)huan)彝?蜓?縷pin)。

產(chan)業支撐帶(dai)動(dong) 實現(xian)大(da)脫貧(pin)

在南部縣(xian)大(da)堰鄉純陽山村脫貧(pin)戶(hu)汪(wang)學超家(jia)里,雖然離春節還有(you)近20天時間,但家(jia)里的節日氣氛zhao)馴淶檬 峙 瘢 魷xiang)腸、燻臘肉、大(da)掃除……見(jian)到記者(zhe),汪(wang)學超妻(qi)子(zi)姚素(su)瓊笑得合(he)不攏嘴。她說dan) 頤羌jia)申請(qing)了5萬元貸(dai)款入股村里的食用菌(jun)脫貧(pin)奔康產(chan)業園,政府(fu)還幫我們規(gui)劃了土雞散養、庭院果樹(shu)等“四(si)小工程(cheng)”。去年底,我們家(jia)在產(chan)業園里面(mian)的分紅就有(you)12500元,“四(si)小工程(cheng)”也變現(xian)了3500元,全家(jia)一(yi)年的收入有(you)七(qi)八(ba)萬元,比3年前起碼翻了一(yi)倍。

脫貧(pin)根(gen)基在產(chan)業dan) nan)點在增(zeng)收。

南充市政府(fu)相(xiang)關負責人(ren)說dan) pin)困群(qun)眾大(da)多是無門路、無資金、無技術等“五無群(qun)體”。如何(he)有(you)效組織貧(pin)困群(qun)眾一(yi)起發展gong)怠 gong)同(tong)抗風險(xian)、抱團闖市場的任務(wu)艱巨(ju)而復雜。為此,南充探(tan)索出“政府(fu)引導、群(qun)眾主體、龍頭帶(dai)動(dong)、金融(rong)支持、合(he)作社組織”的“五方聯動(dong)”模式,共(gong)建脫貧(pin)奔康產(chan)業園,形(xing)成利益共(gong)享、風險(xian)共(gong)擔(dan)、合(he)作共(gong)贏發展格局。目前,全市建成脫貧(pin)奔康產(chan)業園1023個,帶(dai)動(dong)9.1萬戶(hu)貧(pin)困戶(hu)持續增(zeng)收。

針對貧(pin)困群(qun)眾發展gong)低(di)度氪da)、周期長、風險(xian)高、收zhao)嫻di)等問題,南充積極創(chuang)新探(tan)索多元投入、利益聯結、風險(xian)防控“三大(da)機制”,近4年來累計投入財政扶貧(pin)資金343億元,多方組建教育、衛生、產(chan)業扶持、小額(e)信貸(dai)分險(xian)“四(si)項(xiang)基金”10.64億元、使(shi)用4.92億元,惠及貧(pin)困群(qun)眾40萬人(ren)。

產(chan)業園區(qu)建起了,產(chan)品生產(chan)出來了,還gua) 巡chan)品賣出去,才能真正(zheng)變成收zhao)妗>莞黴涸鶉ren)介紹,南充打好“兩(liang)套組合(he)xian)rdquo;強(qiang)支撐,按(an)照“產(chan)品種類齊全、生產(chan)管理科學、質(zhi)量放心(xin)可(ke)靠(kao)、來源(yuan)追溯清(qing)晰(xi)、帶(dai)動(dong)效果明顯”要求(qiu),培育300個特色扶貧(pin)產(chan)品基地(園區(qu)),建立南充扶貧(pin)產(chan)品銷售平台(網絡(luo)),實現(xian)零(ling)散貧(pin)困群(qun)眾產(chan)品集成shang)郟 yi)步擴大(da)了si)銑浞銎pin)產(chan)品知(zhi)名度qun)褪諧 加(jia)you)率。

創(chuang)新督查(cha)機制 不漏一(yi)戶(hu)一(yi)人(ren)

1月(yue)7日,記者(zhe)在南充采(cai)訪時,正(zheng)趕上(shang)南充市xing) xiang)關部門組成的“暗訪組”又一(yi)次深入到區(qu)市縣(xian)了解脫貧(pin)整改和(he)長效幫扶情況。該暗訪組工作人(ren)員告訴(su)記者(zhe),“雖然現(xian)在全市已實現(xian)脫貧(pin)摘帽,但防止返(fan)貧(pin)、長效扶貧(pin)的任務(wu)依然huan)杈ju),來不得半點虛假和(he)松懈。這是市xing) 麓 耐泛耪穩撾wu)”。

據介紹,為把脫貧(pin)攻(gong)堅工作落(luo)到實處(chu),使(shi)脫貧(pin)攻(gong)堅成效得到進一(yi)步鞏固,讓群(qun)眾滿意。南充市xing) 姓fu)堅持把壓緊壓實責任作為脫貧(pin)攻(gong)堅的根(gen)本保證(zheng),全面(mian)推行“日暗訪日通報”督查(cha)機制,並(bing)逐村逐類建立台賬,逐一(yi)整改。

全市先(xian)後(hou)共(gong)組建12個暗訪組,進村入戶(hu),對工作標準(zhun)、脫貧(pin)進度、干部履(lv)職等情況進行全方位暗訪督查(cha),並(bing)在全市原汁(zhi)原味通報,倒(dao)逼責任落(luo)實dan)喚岷he)“日暗訪日通報”,各區(qu)市縣(xian)扎實開(kai)展“查(cha)問題、找(zhao)不足、補短板(ban)”活動(dong)、脫貧(pin)攻(gong)堅突出問題專項(xiang)整治和(he)行業扶貧(pin)專項(xiang)暗訪,分區(qu)域(yu)、分鄉鎮、分系di)辰忻牛 鶼韁鶇逯鴰hu)開(kai)展排查(cha),推pin)dong)各項(xiang)問題立行立改。做到不找(zhao)完不放過、找(zhao)到不改完不放過、改完不徹底不放過。

與此同(tong)時,南充市xing)  mian)推行市、縣(xian)、鄉、村“四(si)級聯動(dong)”問題整改機制,全市各級紀檢監察機關開(kai)展扶貧(pin)領域(yu)“3+X”突出問題專項(xiang)整治。在嚴明紀律的同(tong)時,堅定推行容錯糾錯和(he)激勵機制,制pin)ㄊshi)行《南充市建立容錯糾錯機制“30條”意見(jian)》,制pin) 匭xin)愛(ai)護脫貧(pin)攻(gong)堅一(yi)線(xian)干部“33條辦法”,全面(mian)推行“三個一(yi)線(xian)”激勵機制,有(you)效解決(jue)干部不敢(gan)擔(dan)當、不敢(gan)作為問題,讓干事者(zhe)寬心(xin),讓改革者(zhe)輕裝上(shang)陣;在脫貧(pin)攻(gong)堅一(yi)線(xian)培養干部、識別干部、選拔干部。

南充還圍繞防範風險(xian)zhao)huan)持續用力(li),聚焦gong)搗銎pin)、基層債務(wu)、項(xiang)目質(zhi)量和(he)資金監管、小額(e)信貸(dai)、涉貧(pin)信訪和(he)網絡(luo)輿情等方面(mian)突出問題,提前研判、提早化(hua)解,堅決(jue)確保不因風險(xian)累積影響脫貧(pin)攻(gong)堅大(da)局。通過持之(zhi)以恆的不懈努力(li),向(xiang)社會交出了一(yi)份(fen)精準(zhun)脫貧(pin)、精準(zhun)扶貧(pin)、長效幫扶的滿意答(da)卷(juan)。(易立權 中國(guo)改革報、改革網記者(zhe) 王進 何(he)子(zi)蕊)

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